党建引领下国企人力资源管理提质创新的实践逻辑与对策研究

国有企业作为国民经济的重要支柱，其干部队伍是企业改革攻坚、创新发展的核心骨干力量。离退休老同志见证并参与了企业建设，是企业宝贵的精神财富与智力资源。随着国企改革深化提升行动的全面实施，市场化竞争日益加剧，内部治理日趋精细，对人力资源管理提出了更高要求。现代人力资源管理已不再局限于人事考勤、薪酬核算等范畴，而是转变为集干部培育、队伍管控、凝聚人心、助推发展于一体的综合性治理工作。在此背景下，干部管理与离退休人员管理承担着传承企业积淀、支撑生产经营、保障长远发展的关键职能。

然而，从基层政工与人力资源岗位实践来看，部分国企在人力资源工作中仍存在结构性矛盾，具体表现为：重业务推进、轻内部治理；重在岗人员管理、轻离退休群体服务；重干部选拔任用、轻后续跟踪管控。在干部管理方面，选拔培育体系有待完善，日常监督的精准度不足，激励约束的配套制度不够健全，干部能上能下的通道不够顺畅，年轻干部储备培养力度不足，少数干部担当意识薄弱，专业能力难以适配国企改革发展现实需要。在离退休人员管理方面，部分企业精准化服务供给不足，人文关怀有所欠缺，信息化管理水平偏低，工作仍局限于节日慰问等基础事务，对老同志思想动态、精神需求重视不够，距离“老有所养、老有所安、老有所为、老有所乐”的工作目标仍有差距。

因此，立足政工岗位职能，必须坚持党建引领，推动人力资源管理提质升级。这就要求我们将党的领导和思想政治工作深度融入干部选拔、培育、使用、管理、监督、考核全过程，并贯穿离退休人员管理服务的各个环节，从而有效破解当前人力资源工作的堵点难点。通过完善干部从严管理与正向激励制度，搭建离退休人员精细化、规范化服务体系，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，并汇聚离退休老同志的智慧与力量，以人力资源治理的显著成效，为国有企业高质量发展保驾护航。

党建引领从严治吏，构建国企干部精细化管理体系

坚持党管干部、党管人才，是国企人力资源工作的根本原则。国企干部管理应以党建为引领，构建选拔有标准、培育有体系、监督有力度、激励有导向、退出有通路的闭环管理链条，全力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的专业化干部队伍。

一是严守政治标准，规范干部选拔任用流程。 政治过硬是国企干部履职的首要条件，干部选拔必须严格落实党组织前置审核要求，围绕政治忠诚、担当作为、纪律自律进行综合研判，全面考察干部思想立场、工作作风与廉洁表现，坚决杜绝政治素养不足、作风漂浮的人员进入管理岗位。同时，结合企业战略和岗位需求优化选人用人机制，树立重实干、重实绩、重基层的鲜明用人导向。要拓宽选人用人渠道，优先从生产一线、改革攻坚岗位发现优秀年轻人才，构建梯队化干部储备体系。严格落实选拔纪实、任职公示、离任审计制度，确保选人用人公开公正，营造风清气正的干事创业环境。

二是聚焦能力短板，实施分层分类干部培育。 面对产业转型和技术迭代带来的挑战，干部综合能力亟须补强。企业应立足岗位，精准识别干部能力短板，开展有针对性的培训。面向中层管理人员，开展战略研判、企业治理、风险防控等培训，全面提升其处理复杂问题的能力；针对年轻后备干部，要通过岗位轮岗、师徒帮带的形式，安排其参与重点项目，在一线实践中磨砺本领；面向技术骨干，应组织开展技术革新、精益管理等学习，全面强化其创新创效能力。同时，将思想政治教育融入培养全过程，常态化组织理论学习和廉政警示教育，着力推动干部理想信念与业务本领同步提升。

三是抓实日常监督，落实从严管理干部要求。 应建立干部动态履职档案，实行一人一档，记录其履职成效、作风表现及廉洁情况。紧盯资金密集、权力集中的关键岗位，常态化开展廉洁风险排查，及时纠正和治理不作为、慢作为现象。要落实常态化谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态，做到抓早抓小、防微杜渐。严格执行个人事项报告、述职述廉和民主评议等制度，以常态化监督约束干部履职行为。

四是突出实干实绩，完善激励约束双向机制。 应进一步优化绩效考核方案，将改革成效、经营业绩、创新成果和作风表现作为考核指标，建立健全考核正负面清单，推动考核结果差异化运用，并将考核结果与评优表彰、薪酬绩效、提拔晋升等挂钩。对担当实干、业绩突出的干部优先培养和提拔使用，对履职不力、难以胜任岗位的干部及时约谈、调岗甚至降级，切实畅通干部能上能下通道，营造实干争先的浓厚氛围。

暖心服务精准赋能，打造国企离退休管理服务新格局

离退休老同志是企业发展中的重要贡献者。做好离退休干部工作，不仅是贯彻落实政策、保障职工合法权益的民生工程，更是凝聚人心、维护企业和谐稳定的重要政治任务。因此，必须以党建为引领，推动离退休工作实现从单纯事务性处理向主动服务赋能转变，全面提升管理服务的质量和效益。

一是深入抓好离退休党员思想政治引领，全面推进离退休党支部标准化、规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，常态化组织理论学习，引导广大离退休党员干部始终坚守政治本色。同时，定期向老同志通报企业经营发展、重大项目建设等情况，让他们及时了解企业动态，不断增强归属感和集体荣誉感。

二是建立健全离退休人员动态信息台账，详细登记健康状况、家庭困难及现实诉求，实行精准分类管理。常态化开展走访慰问和结对帮扶活动，尤其要重点关怀高龄、独居、重病及困难老同志，帮助他们解决就医、生活照料等方面的难题。此外，持续丰富老同志精神文化生活，组织开展形式多样的文体活动、健康科普讲座等，努力实现“老有所养、老有所医、老有所乐”的目标。

三是结合企业发展实际，积极搭建老同志发挥余热的平台。例如，组建老干部宣讲团、专家智囊团、作风监督队伍等，邀请老同志开展红色宣讲，参与青年员工思想教育与企业管理研讨。同时，大力宣传老同志的奉献事迹，传承国企红色基因，努力实现“老有所为”的目标。

四是加快推进离退休管理服务数字化建设，全面打通线上线下服务渠道，实现信息动态更新、政策精准推送、诉求高效办理一体化。要进一步拓宽老同志诉求反馈途径，建立健全问题销号台账和闭环管理机制，确保事事有回音、件件有落实，持续提升老同志的满意度和幸福感。

统筹融合协同发力，推动国企人力资源治理提质增效

干部管理与离退休管理作为企业人力资源治理体系的核心板块，二者紧密相连、相辅相成。干部管理着眼当前，夯实企业发展根基；离退休管理立足长远，承载企业历史传承与文化积淀。国有企业要树立系统思维，促进这两项工作深度融合。

一方面，发挥离退休老同志的“传帮带”作用，将老一辈艰苦奋斗的优良作风和宝贵经验融入年轻干部培养全过程，通过经验分享等方式，帮助青年干部锤炼过硬作风、提升综合素质。另一方面，持续建设高素质政工干部队伍，为离退休人员提供更加专业化、精细化的服务，形成“干部强本领、老同志传初心、新老协同奋进”的良性循环。

同时要持续深化党建与人力资源工作的深度融合，将思想政治工作贯穿于干部全周期管理和离退休服务全过程。要坚持以党建引领队伍建设，以思想政治工作凝聚人心，以健全的制度体系夯实治理基础，为国有企业深化改革、转型升级提供坚实的人才保障和智力支撑。

人力资源是企业发展的核心引擎，高素质干部队伍是推动高质量发展的关键支撑，而离退休老同志则是企业宝贵的精神财富。面对国企改革的新形势与新任务，人力资源工作应坚持党建引领，以优化干部管理机制为抓手，锻造一支高素质、专业化的中坚力量；同时，用心用情做好离退休服务保障，切实维护老同志权益。通过内强素质、外塑形象，为企业高质量发展提供坚实的人才保障与精神动力。

（作者单位：中煤地质集团有限公司）