自然资源部就地质灾害防治单位资质管理办法公开征求意见

本报讯 根据《地质灾害防治条例》，自然资源部研究起草了《地质灾害防治单位资质管理办法（征求意见稿）》，并于7月13日向社会公开征求意见。

管理办法要求在中华人民共和国境内从事地质灾害危险性评估，以及地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理等地质灾害防治活动的单位，应当依照其规定取得地质灾害防治单位资质，方可从事地质灾害防治活动。

管理办法对地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程作了具体说明，在地质灾害危险性评估方面，要求在地质灾害易发区进行工程建设或者编制地质灾害易发区内的国土空间规划时，对建设工程或者规划建设用地遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和建设工程引发地质灾害的可能性作出评估，提出具体预防治理措施。在地质灾害治理工程方面，要求开展勘查、设计、施工、监理等专项地质工程措施，控制或者减轻山体崩塌滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者地质灾害隐患。

管理办法对2005年发布实施的3个地质灾害危险性评估方面的管理办法进行了整合。一是压减资质等级。将资质等级由甲乙丙三级压减为甲乙两级。二是整合资质类别。将地质灾害危险性评估单位资质、地质灾害治理工程勘查单位资质、地质灾害治理工程设计单位资质、地质灾害治理工程施工单位资质、地质灾害治理工程监理单位资质等5个资质类别整合为地质灾害评估和治理工程勘查设计资质、地质灾害治理工程施工资质、地质灾害治理工程监理资质等3个资质类别。三是明确资质标准。在专业技术人员结构方面，进一步明确了相关专业的具体范围，对部分资质类别专业技术人员结构进行了调整。在专业技术人员数量方面，修订后的甲级资质技术人员数量要求与三个管理办法基本一致，保持标准不降低；修订后的乙级资质技术人员数量要求与三个管理办法相应丙级资质最低人数要求相一致，保障小微企业进得来。四是调整项目分级。结合资质等级调整，将项目级别由三级调整为两级。进一步明确划分标准，在地质灾害治理工程项目方面，取消以地质灾害治理工程所保护的人员和财产数量作为项目级别划分的依据，减少目前在项目级别划分中存在的不合理和不可量化因素；在地质灾害危险性评估项目方面，依据《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021），按照地质环境条件复杂程度和建设工程重要性，进行地质灾害危险性评估项目分级。

同时，管理办法还对申请地质灾害防治单位资质的申请、审批和监督管理部门进行了明确，对申请资质单位的申领条件、需要提交的申请材料等作了具体要求。

管理办法的制定，将加强地质灾害防治单位资质管理，保证地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程质量，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全。

本报记者