江西省地质局全力做好二轮延包技术支撑工作 寸土必精准 户户有保障

土地是农民的“命根子”，也是粮食安全的根基。党中央作出第二轮土地承包到期后再延长30年（以下简称二轮延包）的重大决策部署，事关亿万农民切身利益与农村改革稳定大局。作为全国13个粮食主产区之一，江西现有耕地超4000万亩，但丘陵交错、田块细碎、地类重叠等现实问题，给二轮延包工作带来不小挑战。

江西省地质局各单位立足地质公益属性，主动扛起技术支撑责任，充分发挥测绘地理信息全链条专业优势，以精准测量和数字化手段，为全省二轮延包整县试点工作筑牢数据底座。

技术人员上门解读政策

主动担当

在江西省二轮延包整县试点工作中，江西省地质局承担萍乡市湘东区、新余市渝水区、吉安市新干县等11个省级整县试点工作，服务体量超全省整县试点总量的六成，覆盖 120多个乡镇、240余万亩土地，累计投入专业技术人员260余名。其中，有色地质大队承担的赣州市上犹县营前镇是全国整乡镇延包试点地区之一。

一支支地质队伍顶烈日、踏田埂、走村组、入农户，肩扛专业仪器、心系农民权益、严守技术标准，以 “寸土必精准、户户无差错” 的严谨态度，为全省二轮延包工作平稳有序推进提供了坚实技术保障。

精准施策

试点工作推进过程中，江西省地质局立足赣鄱农情，坚持问题导向，逐户核实、逐块测绘、逐项公示，在上百万宗地块的实操探索中总结提炼出五大精准工作法，为南方丘陵地区开展二轮延包提供了一批可复制、可推广的实践路径。

“四图比对”精准落界。江西省地质局创新运用确权地籍图、国土“三调”影像图、高清卫星现状图、高标准农田规划图叠加比对，分层核查地类属性、地块边界，高效化解地块重叠、界址偏移等确权难题，实现 “图上看得清、实地找得到、权属定得准”。

“云上延包”提质增效。地理信息工程大队开发“二轮延包管家”小程序，打通信息核验、电子指界、线上签字、合同网签、电子权证查询全流程线上办理通道，实现数据一次采集、多方复用、全程留痕，农户足不出户即可完成线上确认、签字、领证。在吉安市吉水县、新余市渝水区等地，通过专业测绘力量与数字化手段协同发力，网签率、准确率、群众满意度大幅提升，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

“承包权不动、经营权连片”技术赋能。针对高标准农田改造后的地块整合需求，局国土空间规划专业技术人员以坐标精准锁定农户承包权面积、地块权属、收益份额“三不变”，仅从空间规划层面对土地经营权进行连片分区。在宜春市奉新县、吉安市新干县等地，连片规模化经营土地面积新增12.8万亩，机械化作业效率提升40%，既守住农民权益底线，又释放规模效益。

三级联动质控核验。严守数据零差错底线，构建“自检—复检—抽检”三级质量全链条管控体系，严格执行“一地块一编码、一农户一档册、一村组一套图”管理标准，完成标准化建库、全链条质控。第五地质大队支撑的新余市渝水区二轮延包率先通过省级质检，成为全省示范标杆。

清单化五步化解矛盾。固化“全域排查、入户走访、现场指界、多方合议、全程公示”五步调处流程，建立即时修正、镇村协同、县级会商三级问题销号清单。试点期间，一线技术人员联合乡镇村干部、乡贤专班协同推进，矛盾纠纷就地化解率超95%，真正做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

服务到家

在二轮延包野外一线，江西省地质局技术人员坚持“每宗数据可追溯、每块界址可复核、每本证书可信赖”，把办公桌搬到村头巷尾，把技术服务送到农户家门口。

面对基础资料缺失、权属纠纷遗留、农户分户析产等复杂情况，技术人员耐心细致讲解政策、实地指界测量、精确分割地块，从权属核实到数据建库，从合同签订到证书办理，每个环节都精益求精。面对老人、外出务工户等特殊群体，他们推行上门代办、远程确认、田间答疑，把暖心服务送到群众身边。

从深山村落到平原沃野，从田间地头到云端线上，江西省地质局的技术服务覆盖各试点县域，深度融入二轮延包工作各环节。下一步，全局将持续做好后续技术支撑工作，推动二轮延包成果与高标准农田建设、土地流转、规模经营、产权抵押及村集体经济发展深度融合，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献地质力量。