新时代国企党建与生产经营深度融合的思考和实践

勘查公司是总局一局集团所属企业，为坚决落实党对国有企业的领导，公司聚焦发挥国有企业的制度优势，开展了党建与生产经营深度融合的实践研究，着力构建国有地勘企业的党建路径。

党建与生产经营深度融合的价值

勘查公司实践表明，在深化企业改革和推进高质量发展进程中，开展党建与生产经营深度融合研究有着重要的理论价值和实践意义。深化国有企业改革，必须牢牢把握“两个一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，以党建新成效开创国企改革发展新局面。

勘查公司作为技术密集型国有企业，专业技术人员数量较多，在引领专业技术人员实现企业高质量发展过程中，只有强化党对企业和专业技术人员的政治引领作用，深层次推动党建工作与生产经营深度融合，才能永葆“央企姓党、央企为国”的政治初衷和“发展企业、创造价值”的经济初衷。

党建与生产经营深度融合亟需解决的问题

对于深度融合的系统性规划不够。深度融合的制度、机制与载体不够。企业党建工作与生产经营之间较长时间存在“两张皮”现象，例如，党建工作与生产经营工作计划和内容结合相脱节、党建工作内容形式单一、党组织战斗堡垒作用不强等，既影响企业党建工作的科学水平，也影响企业的长远发展。党建文化建设与企业文化建设衔接不够。国有企业文化的“根”和“魂”首先体现在党建文化上，让党的思想观念、组织观念、行为观念、价值观念在企业各项工作的推进中发挥领导作用，有利于奠定良好的企业文化基础，但在党建文化建设与企业文化建设的衔接上，党建文化深植企业文化不明显。

党员队伍建设与人才管理结合不够。党建人才与技术人才衔接不够。由于工作侧重点不同，企业在党员队伍建设方面侧重于思想品德，人才管理方面侧重于专业水平、职业技能和管理能力，“又红又专”的人才培养思路没有得到很好体现。党员与职工的纽带连接不够。党建工作对党的群众路线理解不够深，悟得不够透，工作局面较为局限，不能较好体现党员与群众互生互融的关系。

推进党建与生产经营深度融合的实践路径

勘查公司认真学习贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的发展理念，保障党建工作与企业生产经营协同联动，促进党建制度与企业运行规范协调统一。

优化顶层设计，厚植党建之“根”。一是完善党建管理制度。强化党总支全面从严治党主体责任，抓住领导干部这个“关键少数”，健全“一岗双责”制度，制定领导班子抓党建纪实手册。把党建工作制度纳入企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现党建工作制度与生产经营制度有机融合。建立党建工作制度与生产经营制度同步规划、同步修订机制，确保与生产经营制度相互适应、相互协调。二是优化党建组织机构。统筹设置党建职能部门和经营业务部门，进一步加强党对相关业务工作的领导，在党的组织、宣传、统战、纪检和群工等传统部门基础上，结合实际，探索通过并入或合署办公等方式，统筹设置与党组织职能部门联系紧密的业务部门。如组织部同人力资源部合署办公，统战部、群工部与宣传部合署办公，党办、行办、纪检合并综合办公室等，实现机构职能优化协同高效设置，党建工作和业务工作相互融合、相互促进。三是健全党建工作体系。统筹规划党建工作体系，形成与企业治理相匹配的体系结构，提升业务指导能力。在部署决策上，建立“四层决策”机制，年初召开党建工作会，每季度召开书记例会，每月召开党总支委员会议、经理办公会，强化党总支工作的协同联动、系统推进，实现闭环管理。在监督检查上，建立“三方督查”机制，构建党办督政策、行政督项目、纪检督作风的三方联动督查系统，确保党建工作有序开展。

完善融合机制，把准党建之“向”。一是将党的领导融入现代公司治理。聚焦国企党建重点任务，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入公司章程；实现党政“一肩挑”，确保组织体系上下贯通，党建责任层层压实；强化“三重一大”决策制度执行规范，在重大战略、重要决策、关键领域等方面举旗定向，多措并举把党的领导融入公司治理体系。在此基础上，进一步优化领导决策机制，通过落实党总支前置研究重大经营管理事项制度，建立健全党总支集体研究把关事项清单；党总支委员、经理层成员“双向进入、交叉任职”，确保党总支委员在经理层依法充分表达意见，推动不同管理主体优势互补、齐抓共管，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是坚持将党建融入企业管理。把加强党的全面领导和全面从严治党要求贯穿企业管理各方面、全过程。在选人用人方面，确保党管干部人才的原则融入市场化招聘、考核管理、干部选拔任用等各个环节。在宣传工作方面，把党管意识形态的要求融入企业品牌、文化和宣传工作中。在人才培养方面，把政治理论教育和党性教育融入入职培训、交流培训、专题培训各个环节，增强干部职工的政治意识、忠诚意识、宗旨意识。在纪检监察方面，把党风廉政要求融入企业作风规定、把干部责任融入失职渎职管理、把反腐倡廉融入廉洁从业管理。三是坚持将党建融入项目建设。一方面依托承建的重点工程项目或者基层党支部，通过夯实阵地、做实活动等方式，不断破解基层党建工作难题，深入挖掘党建品牌创新点、生长点，努力推出过得硬、叫得响、推得开的具有自身特色的党建品牌。另一方面，围绕工程项目工期、安全、质量、效益和急难险重任务，积极组织党员突击队，设立党员示范岗，开展“三亮三比”等活动，引导广大党员在思想政治上带头、在廉洁自律上带头、在提质增效上带头、在攻坚克难上带头，争当生产经营能手、科技创新能手、项目攻关能手，促进生产经营任务高质量完成。

创新高效载体，提升党建之“效”。一是实现党的组织全覆盖。按照“四同步、四对接”原则，确保将党组织覆盖到各个管理层级和基层项目。按照“支部建在项目上，党旗飘在工地上”深入推进项目党建，将党组织建设与项目建设相结合，同步成立党组织。强化党组织在业务中的领导作用，突出党组织的政治功能，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是创新深度融合载体。通过找准党建与中心工作的结合点和切入点，建立党建与生产经营有效衔接的抓手，促进党建工作与生产经营深度融合、一体推进。三是“我为群众办实事”实践活动实效化。针对企业发展新变化和职工群众新需求，以支部为单位，以真正为职工群众办成事、办好事为目标，推动职工关爱、人文关怀向基层、向项目延伸，大力落实企业年金、补充医疗、健康体检、教育培训、劳保发放等福利待遇，积极开展冬送温暖、夏送清凉、困难帮扶等活动，及时将温暖送到职工心中。

勘查公司通过完善党建管理制度、优化党建组织机构、将党的领导融入公司治理和创新融合载体，实现党建与生产经营良性互动。未来，公司将持续深化党建与生产经营深度融合，不断创新发展模式，推动企业可持续高质量发展。