先算政治账安全账 后算经济账项目账 新官更要理“旧账”

“烫手山芋”，接还是不接？

中煤地质总局所属中化局湖南院基地家属区位于长沙市天心区木莲西路162号，7栋住宅多是建于上世纪七八十年代的五层、六层砖混或毛石结构房。由于建筑年代久远，地基下陷，房屋承重结构已达使用年限，部分墙体开裂、粉化严重，外墙、走道、楼梯间破损不堪，屋顶漏雨，私搭乱建等违章现象严重，“与长沙4·29倒塌危房性质相同”。2023年年初经长沙市鉴定，2栋为D级危楼、4栋为C级危楼。272户居民大部分为湖南院离退休干部职工，危房隐患时刻威胁着职工群众的生命财产安全，征拆老房搬新家的需求非常紧迫。由于过去十年间错综复杂的原因，该项目停滞形成历史遗留，群众怨声载道，连年反映强烈。

总局党委班子2022年8月才刚刚调整，上来就遭遇了这个“烫手山芋”。这个“旧账”理不理，能不能踢“皮球”？

人民至上、生命至上。面对群众的急难愁盼，新一任总局党委班子下定决心，全力攻克湖南院老旧危房改造难关！2023年4月13日总局党委专题会议部署：坚决顶住压力，砸锅卖铁也要确保职工群众搬出危房、住上新居。这个“烫手山芋”不但要接，还必须接稳！

政治账、经济账，安全账、项目账，究竟怎么算？

“四不两直”不能只挂在嘴上！5月23日，总局党委书记、安委会主任贾春曲在主题教育期间，带队赴中化局湖南院基地开展专题督导调研，一行人下车踏着夜色直奔湖南院基地家属区，实地察看危房，与职工住户面对面交流，了解实际困难。8年前，作为聚焦老旧小区居民急难愁盼问题的重点民生工程，中化局湖南院项目计划整体征拆开发，一期开发项目营收本就未达预期，拖到现在，即便二期地块顺利开发，初步估计该项目将面临亿元亏损。一边是拖成亏损、欠账的经济损失，一边是272户职工的生命安全和改善生活环境的迫切愿望。“这件事能不能办成？我们能不能住上新房？”这是项目居民们提得最多的问题。

经过实地调研，总局党委心中答案更加明确：发展就应该是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，决不能“新官不理旧账”。24日上午，贾春曲在调研现场会上斩钉截铁、掷地有声：“职工群众的安全问题，永远是底线问题。必须坚持人民至上、生命至上，先算政治账、后算经济账，先算安全账、再算项目账！”

在中煤地质总局党委的强力指导下，中化局党委、湖南院党委扛起主体责任，集中一切力量对湖南院基地家属区排危征拆发起攻坚！中化局党委组建专班进驻现场，实地督导湖南院开展相关工作，以对党和人民高度负责的精神，按照“D级不住人、C级不经营”的要求，倒排工期，挂图作战，争分夺秒，疏散危楼中全部住户。

排危征拆攻坚战，怎样才能打得赢？

面对群众急难愁盼，这一仗能不能打赢？总局党委通盘统筹，把方向、管大局、保落实！贾春曲率调研组返京，迅即于第二天召开总局安委会专题会议，三级视频连线，一竿子插到底，审议并通过了中化局湖南院提交的应急疏散实施方案。总局党委绘制了“路线图”：提高政治站位、压实主体责任、发挥监管责任、全力防范化解风险，2栋D级危楼人员疏散完成不迟于6月10日，4栋C级危楼疏散完成不迟于7月10日。

特事特办，急事急办！统筹发展与安全，确保职工群众生命财产安全刻不容缓，检验作风提升成效的时刻到了！总局党委开启绿色通道，为排危资金筹措做好后盾。工作专班千方百计争取地方政府最大优惠与减免政策，努力把民生工程的亏损降到最低。8500万元排危资金、1.95亿元征收拆迁补偿资金筹措到位！总局党委委员、副局长亲自督导整改工作，项目整改、信访维稳、纪委监督，综合施策、全程管控，中化局党委、湖南院党委统一思想，统一行动，在当地政府支持配合下，排危征拆工作进入了“加速期”。

撤离疏散关键时刻，中化局党委派出一名副局长靠前直接指挥，对接天心区政府、区国资平台、文源街道工委，与街道征收指挥部组成联合工作专班。湖南院领导班子包户到人，很快，2号、7号两栋危楼住户的基本情况摸清了！问题预判和情况推演到位了!分栋包保，敲开家门，打开心门，挨家挨户解释政策。以排危促征收，一个政策用到底、一把尺子量到底。一碗水端平，赢得群众的理解与支持。同时，因地制宜制定柔性激励征拆政策，争取群众响应和配合。

总局党委将排危征拆具体工作作为检验主题教育和作风提升的考场，中化局、湖南院专班人员展现了对人民群众高度负责的政治觉悟、不厌其烦的工作态度。央企、当地政府、群众3支队伍齐头并进，展开通力合作。工作专班及后勤服务组与未搬迁户促膝谈心，详细了解实际困难，因人施策，竭尽所能、全心全意解决实际困难。很快，少数不相信二期能顺利开发的群众态度发生变化，转而大力支持。

6月10日晚10点基本完成2号、7号两栋D级危楼的住户清栋工作，36户中已搬离35户。7月10日，湖南院基地住户272户搬离271户。长沙暴雨天气来临前，人员撤离，房屋腾退，水、电、气销户，职工群众得到妥善安置！

一封表扬信按满红手印，群众的心回来了！

8月1日，中煤地质总局党委收到一封感谢信。“我们是湖南院家属区的全体业主。此次老房拆迁得到了两级党委领导的高度重视，使得业主们十年维权之路终结，危房终于得以脱危，272个家庭终于安全了……”“本次排危征收决策中，两级党委领导没有因需担亏损之责而放弃该项目，而是急群众所急，解群众所困，把人民的生命安危放在首要位置……”

他们在信中对总局党委和中化局党委“披荆斩棘、担责为民的果敢决策”“真心诚心爱心全心、尽责尽能尽心尽力的工作作风”表示发自肺腑的感谢。在这封感谢信后面，是职工群众的一个个亲笔签名和一枚枚鲜红手印！