纪律教育启新程 立心铸魂谱新篇

2023年5月，总局党委纪委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检干部队伍教育整顿为契机，组织全级次企业深入开展“守纪讲党性、清廉树正气”主题纪律规矩教育月活动（以下简称“教育月活动”），深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，深入推进纪律建设。深刻吸取赵平案件教训，以案为鉴、以案促改，在全局上下积极营造良好政治环境和遵规守纪浓厚氛围，不断增强全体党员干部和公职人员纪律规矩意识，以过硬作风和铁的纪律推动总局聚焦主业转型改革、实现高质量发展。

落实“四责”协同 强化示范引领

上下贯通，主体责任到位。总局党委切实履行主体责任，成立教育月活动工作领导小组，建立党委主要领导负总责、纪委领导具体抓、其他成员各司其职抓落实的“四责”联动工作体系。总局党委书记贾春曲对各级企业开展教育月活动提出总要求，对直属单位纪委书记（区域纪检中心负责人）集体谈话，结合主题教育开展调研、带头参加学习；其他领导班子成员结合主题教育和分管工作讲党课、抓学习、促研讨，推动教育月活动全方位铺开。各直属单位党委迅速跟进，结合主题教育、纪检干部队伍教育整顿及本单位实际制定活动方案，工作再部署、责任再夯实，以“第一议题”学习党章党纪党规，班子成员带头讲党课、参加主题党日活动、逐级开展廉洁谈话、参加纪律知识测试等，各级党委贯通合力层层传导各项工作举措，统领教育月活动有力有序推进。

保障落实，监督责任到位。总局纪委切实发挥监督保障作用，推动党委部署落实，研究制定学习教育计划、“十个一”活动时间表，将教育月活动与主题教育、纪检干部队伍教育整顿、总局新时代廉洁文化建设融合放大叠加效应。总局纪委书记肖祥立结合肃清赵平流毒影响，为总局直属单位中层以上党员干部、纪检系统全体干部1500余人讲授“加强纪律建设 提增纪律规矩意识”党课，邀请中央党校专家就“吸取党史智慧 严守政治纪律和政治规矩”专题授课，带领总局纪检、巡视干部到北京市全面从严治党警示教育基地参观学习，主持总局“纪委书记上讲台”活动，对机关党委纪律知识测试进行巡考等，以身作则推动教育月活动组织有力、推进有序、开展有方。各直属单位纪委积极推进，江苏局、水文局等13家单位纪委书记讲纪律教育党课，二局、物探院等8家单位开展“纪检干部上讲台”活动，西安纪检中心到所辖区域单位“送纪律下基层”等。

营造氛围，宣传引导到位。积极打造“线上+线下”全覆盖宣传阵地，持续放大教育月活动声量。各级企业在办公系统、企业网站、微信公号开设“教育月活动”专栏专区；推行沉浸式学习，在企业园区、楼栋廊道悬挂标语条幅，竖起宣传栏、电子屏、文化展板，转载党规党纪、反腐倡廉主题漫画，将浓厚活动氛围传至一线，带动全体党员职工随时随地学习。总局纪委通过总局网站反腐倡廉版块刊登总局及直属单位教育月活动动态、教育整顿《工作简报》等，为教育月活动开展宣传造势；航测局“漫说党纪”纪律规矩教育漫画展引起广泛关注；江苏局主题横幅签名活动增强教育月活动仪式感、感染力；一局“送廉洁到项目”活动将教育月活动氛围渲染到项目一线。

统筹“三个结合” 拓展活动外延

与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检干部队伍教育整顿相结合。总局党委纪委在教育月活动中坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，带领全局党员干部用党的创新理论武装头脑、纯洁思想，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。总局机关党委各支部、纪委机关赴红色教育纪念馆、廉政教育基地开展革命传统教育活动17次；总局各级企业以梳理回顾党的纪律历史脉络、重温解读党章党纪党规条文、分享纪律建设成就经验、讲述守纪律讲规矩典范故事等内容为主题主线，开展党课讲座、座谈交流等106场次；广西局开展“学理论、谈体会，一周一部门”活动促学深学；勘研总院开展“履行科研单位使命”活动，参观中国科学院与“两弹一星”纪念馆，感悟先辈科研艰辛、传承科学家精神；江苏局到金陵监狱听取职务犯罪服刑人员现身说法，敲响警钟；地质集团组织发展对象、入党积极分子等年轻干部参加党性教育，督促扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。

与总局新时代廉洁文化建设相结合。总局各级企业以赵平案件为鉴，倡扬“八小时”外廉洁自律，深入学习宣传习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，将家庭助廉纳入总局新时代廉洁文化建设重要内容，引导党员领导干部修身律己、廉洁齐家。总局纪委在教育月活动启动当天，结合“五一”假期重要节点，向8000余名党员干部发出“廉洁齐家”倡议书；江苏局开展廉洁家访36人次，与领导干部家属签订《家庭助廉承诺书》，推动筑牢家风“防火墙”；中煤江南开设“好家风好作风与个人修养”道德讲堂，引导党员干部增强家风建设意识；航测局组织领导干部家属代表开展“廉洁齐家”座谈会，加强家企廉洁共建。总局各级企业持续扩大“遵规守纪、诚明守信、清廉守正”廉洁文化理念辐射面、渗透力和感染力，江苏局举办“廉洁文化理念大家谈”专题活动，浙江局实行“与政治忠诚挂钩、与岗位职责挂钩、与纪律作风挂钩、与八小时以外挂钩”岗位廉洁承诺制，水文局所属企业组织廉洁文化主题朗诵活动、打造“廉洁文化长廊”，学廉、思廉、崇廉、践廉氛围浓厚。

与总局阶段性重点工作、党风廉政建设工作任务相结合。主题教育、教育整顿和教育月活动成果最终要体现到具体工作实践中。总局纪委书记肖祥立按照总局党委指示，对2022年度党风廉政建设工作考核后三位的党组织进行提醒约谈；总局纪委结合本年度党风廉政建设工作任务和总局阶段性重点工作，组织开展安全生产、项目管理、灵活用工管理、挂靠经营问题整改、酒驾醉驾治理等7项专项监督检查，发出《监督提示函》《纪律检查建议书》，制定印发《关于加强纪委对同级党委及班子成员监督的实施办法》《总局系统党员领导干部和公职人员“八小时外”廉洁自律规范》《关于加强作风建设协同监督工作机制的实施意见》等制度；将中化局湖南院危房改造问题纳入政治监督，督促危房改造专班秉承“人民至上、生命至上”理念，想方设法解决职工群众难题。各企业纪委促进依法合规经营、保护国有资产不受侵害，组织警示教育活动113场次，完成制度制定、修订40余项；航测局编制《管理人员廉洁从业手册》，建立“正”“负”权力清单；中煤建工将日常监督与落实总局党委对建工划转期间的专项部署要求结合，保障划转工作有序推进，确保职工思想稳定；航测局、勘研总院组织签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》1870份。

紧扣活动主题 做实学思践悟

上下联动学，筑牢遵规守纪根基。总局各级企业紧扣“守纪讲党性、清廉树正气”主题，结合主题教育和教育整顿权威读本，学习习近平总书记关于全面从严治党、纪律建设重要论述、党的二十大报告、二十届中央纪委二次全会公报，以及党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规。班子成员领学、领导干部带头学、广大党员跟进学、全体职工广泛学，将纪律规矩学习一贯到底。丰富创新学习形式，个人自学、集中学习、统一辅导相结合，各级企业通过“第一议题”、主题教育读书班、专题教育研讨会、国资e学网络培训、学习强国平台等加深对纪法的理解认识。总局纪委统一出题、全系统各级党组织共2945人参加纪律知识测试；中煤地生态举办廉洁法规知识竞赛，以赛促学、以学促廉、以廉促行。

学思研相长，提升理论指导实践水平。坚持边学习、边工作、边总结，总局各级企业组织开展主题多样的研讨交流活动，引导党员干部和基层支部切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，将理论学习成果转化为干事创业的信仰之基、道德之基、行动之基。总局纪委书记肖祥立带头撰写心得体会；各级企业党员干部撰写学习收获、心得感悟，激励自重、自省、自警、自勉，向总局纪委组织的廉洁文化征文活动投稿近600篇；总局党委及直属单位党委结合主题教育读书班、“三会一课”等，组织党员干部学习研讨发言500余场。

强化调查研究，增强解决问题能力。总局党委贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，制定总局党委班子调查研究方案，党委书记贾春曲带头到直属单位调研，到中化局湖南院了解并协调地方政府推动解决危房改造问题；党委其他班子成员分别结合分管领域工作开展调研。纪委书记肖祥立围绕党风廉政建设工作任务和教育整顿相关要求，到6家直属单位及项目一线调研督导。落实总局项目提升专项活动，总局纪委督促落实纪委书记项目联系点制度，各直属单位纪委书记分别联系一个项目，“一对一”开展监督、调研工作，解剖麻雀，分析解决项目监督难点、堵点，督促提升项目质量。

激起一片“涟漪” 扩大影响效益

感悟思想伟力，坚定对党忠诚的理想信念。总局党委纪委将办好“纪律规矩教育月”作为坚定不移推进全面从严治党、推进党风建设和反腐败工作的重要抓手，作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，带头认真研习习近平总书记关于全面从严治党、严明纪律规矩等重要论述，深入学习党章党规党纪国法，准确理解和把握“国之大者”和习近平总书记“2·26”重要讲话精神，坚持和完善“第一议题”制度，坚决将党中央、国资委决策部署落到实处。督促各级企业从战略和全局高度深刻领悟、严格遵守纪律规矩，教育全体党员干部用新时代党的创新理论筑牢夯实，用党章党规党纪时刻检视，不断推进自我改造、自我净化，涵养守纪律、讲规矩的思想自觉，从理论清醒上升为政治清醒，从理论坚定树牢政治坚定。

“三不腐”全面一体推进，共建廉洁环境。总局党委高度重视党风廉政建设工作，党委书记贾春曲出席季度党建例会、听取党风廉政建设工作报告，履行第一责任对直属单位纪委书记集体谈话。总局纪委严抓规章制度落实，坚决纠治随意变通、恶意规避、无视制度行为，严格惩处遵守纪律不严、执行规矩不力问题。严肃执纪审查，坚持警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，深化以案促改、以案促治，巩固重遏制、强高压、长震慑的反腐局面。加大对落实中央八项规定精神的宣贯力度，从酒驾醉驾治理入手查找“四风”问题，强化重大节点“闹钟式”提醒。拓展廉洁建设外延，持续升级廉洁风险防控机制，加强同级监督和“八小时外”监督，为源头预防、综合治理风腐一体行为开展有益尝试。

完善大监督体系，促进依法合规经营。总局党委将大监督体系建设作为构建总局全面从严治党体系的重要内容之一，将之融入企业治理结构、渗透到管理机制建设、嵌入进全面合规管理，巩固提升综合治理效能。总局总部及各直属单位基本建立大监督体系构架并持续健全。总局纪委召开大监督体系联席会议，推动在巡视、审计、纪检监督、业务检查等各方面实现监督力量整合、监督效率提升；结合主题教育关于总局总部党员干部队伍作风提升行动的要求，以大监督架构为主脉络，起草《关于加强作风建设协同监督工作机制的实施意见》。各直属单位紧盯项目管理开展协同监督，排查廉洁风险点，青海局制定制度“废改立”计划，围绕大监督体系建设对超过2年以上的试行制度进行修订完善；中能化创投持续深化大监督体系建设，按月督导重点项目、重点工作的开展落实情况；中化局将大监督优势运用到主题教育和教育整顿督导中，严肃学风学纪。

纪律教育启新程，立心铸魂谱新篇。总局党委纪委将把“纪律规矩教育月”活动作为管党治党兴企的品牌工程持续接力开展，推进纪律规矩教育常态化长效化；丰富学习内容，创新活动形式，与团委、工会协同融合，以形式多样的活动作为纪律规矩教育的载体，进一步拓展纪律规矩教育积极态势，推动“遵规守纪、诚明守信、清廉守正”廉洁理念引领全体党员干部职工干事创业的思维习惯和价值取向；依托大监督体系，强化对纪律规矩执行落实的督导检查，将教育月活动成效转化为净化总局政治生态，推动总局实现高质量发展、创建世界一流地勘企业的强大动力。