中国矿业联合会矿山安全专业委员会即将成立与起航

本报讯 中国矿业联合会矿山安全专业委员会成立大会暨“矿山安全与资源保障”学术交流会拟于4月22日召开，标志着我国矿山企业与矿山行业安全领域又一家专业化、技术型创新性平台即将成立与起航。

中国矿业联合会矿山安全专业委员会是中国矿业联合会设立的分支机构，受中国矿业联合会领导，业务上接受自然资源部、应急管理部、国家矿山安全监察局相关业务司局的指导，服务和支撑矿山企业与矿业行业安全管理相关工作。专委会业务依托和支撑单位为中国煤炭地质总局、自然资源部油气资源战略研究中心安全生产管理研究室、五矿勘查开发有限公司、中煤地质集团有限公司、中国煤炭地质总局特种技术勘探中心、北京大地高科地质勘查有限公司、北京市雨仁律师事务所等。

专委会将遵照中国矿业联合会章程，联合中国矿业联合会会员单位和有关专家、学者、工程技术人员和企业界人士，从事矿山安全、矿山灾害防治、矿山灾害应急救援、矿山开采、资源勘查等相关工作，开展矿山安全、矿山灾害防治、矿山灾害应急救援等相关政策研究、技术标准制定、学术交流和咨询等工作；深入贯彻执行“人民至上、生命至上”精神，全面加强矿山应急救援能力建设，进一步发挥中国矿业联合会及其会员单位在矿山全生命周期技术服务和矿山灾害应急救援领域的作用，促进矿业产业高质量发展。

当前，国际政治经济形势错综复杂、充满变数，我国面临的安全形势日趋严峻，特别是矿产能源安全问题尤为突出。我国矿产供应面临国内资源禀赋不足、境外供应风险加剧等诸多挑战。国内资源家底薄弱，对外依存度持续走高，铬、钴、镍、铁、锰等十多种战略性矿产对外依存度已超80%；石油、天然气的对外依存度分别达到72%、44%；境外资源分布和生产高度集中，且多为生产环境不稳定的国家；国际治理体系复杂，美、加、澳等全球矿业“西方阵营”不断加强对全球战略性矿产资源及产业链的控制。

随着我国社会主要矛盾的转变，经济社会发展内生动力转换，经济已经从高速度发展转向高质量发展。新时代社会发展对地质勘查行业提出更高要求：一是地质工作提升地质产品和服务质量，提高保障矿产安全能力；二是全面加强矿山应急救援能力建设，最大限度地减少矿山地质灾害所造成的人员、财产损失；三是地勘队伍也要不断提升整体能力和素质。

当前，我国能源资源转型发展对矿山安全提出更高要求，外部环境不确定性加大了矿山安全风险，矿山安全基础总体依然薄弱，灾害风险随开采深度增加愈加严重，非煤矿山发展不均衡，安全监管监察效能有待进一步提升。同时，新发展阶段和新发展理念、矿山安全体制改革、能源消费和生产结构优化、技术革新等都为矿业发展带来了新机遇。未来五年，是矿山安全行业进入新一轮发展的重要时期，机遇与挑战并存。专委会将以我国矿山企业和矿业行业主要问题为导向，加强对各类风险的研判，抢抓时代发展新机，以支持经济发展和能源转型目标的实现，保障国家能源安全，实现矿山安全高质量发展。

专委会将深入贯彻落实习近平总书记关于矿产能源安全、安全生产和防灾、减灾、救灾重要指示批示精神和党中央、国务院关于加强安全生产、应急管理体系和能力建设一系列决策部署。全面贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和决策部署，大力实施“科技兴安”战略，努力提高安全生产科技水平，坚持安全发展理念，推动矿山企业防范化解重大矿山安全风险，努力提高矿山安全生产水平；秉持“安全、绿色、创新、高效”的理念，重点开展矿产资源开发前、开发中和开发后相关隐蔽矿山地质灾害的超前探测、超前治理，以及各类矿山特别是废弃矿井地质灾害治理和矿山生态环境修复等工作，开展各类矿山矿井安全隐患排查、矿山安全体系建设、数字矿山建设等工作，预防矿山地质灾害的发生，减少矿山地质灾害所造成的人员、财产损失，推动矿业产业高质量发展。坚持服务国家、社会、行业的理念，在矿山安全管理与生产者、矿业企事业单位与行业、政府相关主管部门之间发挥好桥梁和纽带作用。

专委会将为各行各业的专家学者以及矿山企业搭建平台，促进跨行业、跨领域技术融合，促进我国矿山全生命周期与矿山灾害应急救援产业的良性发展，为矿山企业安全生产保驾护航。根据我国矿山安全形势发展的现实需要，着力推进行业、企业、政府之间交流，推进行业标准化建设、引领行业产业发展、推动行业人才培养工程、融合创新科技平台建设，进一步提高专委会及行业凝聚力、公信力和影响力。一是搭建政企沟通桥梁，成为中国矿业联合会安全管理与服务领域对接行业、企业及政府机关的重要平台；二是加强矿山安全标准建设，成为自然资源部自然资源安全生产行业管理的支撑机构；三是提升应急救援能力建设，成为应急管理部矿山应急救援的专业平台；四是强化科技创新体系建设，成为中国矿业联合会及其会员单位开展安全专业市场与科技创新项目及应急救援项目开发的平台；五是面向2030深地探测与找矿战略，成为对接国家部委重大专项安全领域项目的平台。

专委会将充分发挥中国矿业联合会及广大会员的专业技术与服务优势，在自然资源部、应急管理部、国家矿山安全监督局等相关司局的领导下，致力于开展一系列工作。

——宣传和贯彻党和国家安全生产方针政策和法律法规，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高矿山企业安全生产意识，保障人民群众生命和财产安全。

——开展矿山与地质安全相关问题调查研究，为国家制定矿山行业安全生产法律法规、方针政策、发展规划，对安全生产重大决策提出意见和建议，为相关政府部门提供决策依据。

——开展矿山安全与矿山地质灾害防治、矿山灾害应急救援理论研究，研究矿山地质灾害的发生机理，研究矿山地质灾害的超前探测、超前治理技术，指导矿山企业开展矿山地质灾害的预防治理实践。

——组织开展矿山地质灾害超前探测、超前治理技术，矿山地质灾害预警、预测技术，矿山灾害应急救援技术，保水采煤技术、充填式开采技术、离层注浆技术、绿色开采等新技术、新方法培训推广，开展矿山机械、矿山灾害应急救援装备设备等展览、推介；组织开展矿山安全生产新技术、新产品、新工艺、新成果和先进安全管理经验的总结、交流和推广工作，组织开展矿山安全领域的咨询服务工作，推动矿山安全生产科技创新；通过技术培训、考察交流和经验推广等活动，促进矿业领域高质量发展。

——以“地质安全保障”为核心，“绿色勘查，绿色开发”为基础，围绕自然资源部、应急管理部以及生态环境部发布的相关行业标准，指导会员单位开展标准化体系建设工作。

——指导会员单位开展数字矿山、智慧矿山、绿色矿山建设，为数字矿山、智慧矿山、绿色矿山建设提供地质安全保障，建立健全绿色勘查、绿色开发的安全标准体系。

——针对矿山井下六大系统、矿业产业链安全生产与地质安全保障开展相关工作。

——围绕矿山地质灾害超前探测、超前治理技术，矿山地质灾害预警、预测技术和矿山地质灾害应急救援、矿山安全、数字矿山建设等方向，在满足国家相关标准基础之上，鼓励有先进技术与实践经验的企业开展团体标准制定工作，引领矿山开采、矿山灾害应急救援领域行业的发展。

——联合科研院所、高等院校、矿山企业等，开展矿山安全、矿山地质灾害防治、矿山灾害应急救援等团体标准的制定，促进矿山企业开采技术、安全生产标准化升级，引领创新驱动；为矿山安全、矿山地质安全等领域的行业安全标准与规范的修（制）订工作提供强有力的技术支撑。

——发挥桥梁纽带作用，为会员单位提供有效的技术咨询、信息、科技成果转化等服务。

——充分发挥专家委员会专业技术指导作用，为矿业安全生产工作和会员单位提供智库支撑。

——履行为政府、行业、会员单位服务的职能，承接政府相关服务项目。

——按照有关规定，组织开展矿山安全领域的职业技能竞赛等活动，组织开展相关奖项推荐工作。

——依法维护会员单位的合法权益。

——中国矿业联合会交办的其它事情。