打造矿山安全的“昌吉模式”

近日，由山东省煤田地质局实施的新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准南矿区综合安全评估项目通过专家评审验收。

新疆昌吉州准南矿区综合安全评估项目是全国首个矿区综合安全评估项目。2021年8月项目中标时，山东局党委书记、局长李关宾指出，这项工作在行业领域内具有重大示范意义，一定要打造成“样板工程”，形成可以复制、推广的“昌吉模式”。5个月来，项目部对准南矿区综合安全评估与灾害防治进行了探索，为“一带一路”矿产资源开发提供了技术支撑。

政府投资清查隐患

矿企落实治理措施

新疆昌吉州准南矿区总面积近800平方公里，在历史上曾有400多个小煤窑，随着国家煤炭产业政策和结构调整，逐渐进行了大规模的整合。遗留下来的小煤窑采空区存在水、火、瓦斯、冲击地压等诸多隐蔽致灾因素，极易引发各类事故，对煤矿生产造成威胁。

消除事故必先查清隐患。昌吉州发展和改革委员会的有关同志介绍，以前主要依靠煤矿自查隐患，由于矿企技术力量不足等原因，上报隐患问题存在不实、不全等情况。为从根本上消除隐患，昌吉州政府投资1500余万元，委托第三方查清准南矿区34处煤矿存在的安全隐患，彻底摸清“家底”。“政府‘拉清单’，矿企抓治理”，昌吉州政府引导和监督矿山企业加强安全生产经费投入，狠抓治理整改，逐项“销号”，矿企只有通过治理验收后才能复工复产，从而在源头上最大限度地消除安全隐患。

据悉，这一做法在全国尚属首例，是“昌吉模式”的开创之举。

隐患排查全面系统

治理措施“一矿一策”

有着70年历史的山东局，长期致力于煤炭勘查等地质专业领域的研究，在专业人才、技术设备和施工管理等方面具有丰厚的积淀。该局以下属单位山东省煤田地质规划勘察研究院为牵头单位，采用“1＋N”模式，迅速集结全局地质、水文、物探、环境、采矿等各类专业拔尖技术人才70余人，组建了一支经验丰富、技术力量强大的攻坚团队。

山东局研究院党委书记、理事长李小彦介绍，以往煤矿安全评估仅针对一两个方面，相对单一，而昌吉项目是做“全身CT”，涉及所有安全因素，且时间紧、任务重，对人员、技术、装备、管理等方面都是一次前所未有的考验。

为保证隐患排查全面系统，项目部确立了水文地质调查、火区普查、瓦斯地质规律普查、顶板冲击倾向性评估、煤矿主要系统大排查、生态环境保护评估、其他评估项目等7个方面的目标任务，综合运用调查、物探、钻探等技术手段，对采空区、火区、瓦斯富集区、顶板防冲等10个方面开展普查。其中专项水文地质调查野外调查总面积约822平方公里，调查路线47条、近500公里；瞬变电磁控制面积19平方公里，高精度磁法控制面积15平方公里；实施水文地质钻探并留设动态监测孔7处。在此基础上，开展“一矿一策”专家会诊，为每个煤矿量身定做了安全隐患整改方案，共提交各类报告38套，增强了隐患治理的针对性和可操作性。

除在地质专业上探索了一套系统全面的技术路线外，山东局研究院还在项目管理上进行了一系列新尝试。这一项目历时5个月，涉及专业多、工种多，施工人员最多时达到200多人。研究院科学划分各项目组，提前制定计划，每日通报进度、总结工作，实现了各工序的有效衔接和配合，确保按时完成工作任务。

严守“三线一单”

呵护大美山川

生态环境保护被纳入这次综合安全评估，成为“昌吉模式”的一道“亮丽风景”。

项目负责人孙德全介绍，被称作“天山地理风光走廊”的呼图壁百里丹霞风景区正位于准南矿区之内，一条观光公路在矿区蜿蜒穿过，连缀起一个个自然人文景观。为此，昌吉州划定了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”。

项目部按照“三线一单”要求，就矿区对环境的影响进行评估并提出整改方案，打破了以往只查安全隐患的局限，而是着眼矿区长远可持续发展，探索了一条矿业与环境和谐友好的发展之路。

项目评审专家组认为：“评估报告内容全面，评估结果合理，建议可行性高，可达到排查事故风险、防治灾害的目的，同意通过评审。”评审会上，昌吉州准南矿区安全评估项目领导小组代表从“积极态度、落实速度、做事精度、执行力度、工程进度、方法角度、团队风度、事业高度”八个方面总结了项目团队的工作表现，给予高度赞扬。