做好地勘企业政治监督之我见

当前，世界正处于百年未有之大变局，今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，在市场上打拼多年的地勘企业生存和发展也面临着新问题和新挑战。在这种情况下，地勘企业纪委只有不断加强党对国有企业的领导的政治监督，才能更好发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的重要作用，推动企业沿着正确方向继续前进，不断增强竞争力，提高应对各种风险挑战的能力，长久立于不败之地。

深刻认清加强地勘企业政治监督的意义

习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上指出：国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。地勘企业是国有企业的重要组成部分，也是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在国民经济建设和关键领域起着“领头雁”“压舱石”的重要作用。作为地勘企业，如何贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好政治监督，是企业纪委工作中的头等大事。对于企业纪检监察部门来说，党的政治建设做得怎么样，关键要看政治监督抓没抓好，中心工作落实得好不好，监督工作有没有做到位。政治监督的职责定位是“监督的再监督”，纪检监察部门作为国有企业专门监督机关，必须以党的政治建设为统领，把政治监督挺在前面，着力发现和纠正政治偏差，严格科学精准有效地开展监督。

切实找准地勘企业政治监督方面存在的问题

从党的十八大以来查处的领导干部违纪违法案件来看，违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题不在少数，这些人表面看起来是经济上出了问题，实际是政治上出了问题。通过对大量违纪违法案件的分析，我们可以看出一些企业党组织和党员干部，不讲政治或政治意识淡化的问题依然存在，形式主义、官僚主义问题依然存在，落实上级决策部署“打折扣”现象依然存在，党内政治生活流于形式的现象依然存在。这些问题对地勘企业来说也或多或少有之，究其原因有四点：一是政治监督不到位、不严格；二是政治监督没有完全融入生产经营管理工作全过程；三是企业纪检监察部门力量配备不足，监督能力有待提升；四是企业内部同级监督难，缺乏威慑力。企业纪委在党委的领导下开展工作，纪委书记既是班子成员又是党委委员，很难做到放开手脚履行同级监督职责，在一定程度上存在监督力度不大、权威性和威慑力不强的问题。

创新开拓地勘企业政治监督的途径

地勘企业纪委要明确政治监督对象为企业各级党组织和党员干部，以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为根本政治任务，把讲政治作为履职尽责的根本要求，在履行职能、工作方式、工作作风等方面体现政治监督的本质属性，定位向监督聚焦，工作向监督压实，力量向监督倾斜，真正把政治监督职责履行到位。

一是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党的路线方针政策、习近平总书记来陕考察重要讲话精神进行监督。坚持把“两个维护”作为政治监督的首要任务，始终把党员的党性教育作为政治监督的出发点和落脚点，强化对党员干部的思想引领和理论武装，准确领悟精神实质和科学内涵，牢固树立理想信念。通过参与党委理论学习中心组集中学习、党支部主题党日活动，列席党委会、总经理办公例会等，近距离、面对面地进行监督。

二是围绕严明政治纪律和政治规矩方面进行监督。作为企业纪委，要旗帜鲜明讲政治，始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，督促本级党委推进全面从严治党，强化党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”及贯彻落实党章党规情况的监督检查，把政治纪律、政治规矩根植于党员思想内心深处，把“两个维护”落实在行动上，自觉规范工作时间之外的政治言行。坚持“五个必须”，着力发现“七个有之”问题，强化反面警示教育，用严明的纪律使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是围绕落实民主集中制、执行党内政治生活制度进行监督。要聚焦“关键少数”和基层党组织，严肃党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、民主集中制、“三会一课”等法规制度，确保党员干部发挥先锋模范和政治导向作用。纪检监察部门要经常参与党委“三重一大”决策过程、党员领导干部民主生活会、党支部组织生活会，听取各级领导班子和班子成员的对照检查、批评与自我批评，督促各级党组织严格执行“三会一课”制度，规范组织生活。

四是围绕干部选拔任用、巡察问题整改落实进行监督。纪委要切实发挥监督作用，督促党委严把选人用人关，突出政治标准，健全完善企业干部选拔任用管理办法。要参与干部选拔任用全过程，对拟提拔任用领导干部进行任前廉政考试、集体廉政谈话和廉政承诺，从源头上防范风险。同时要以高度的政治自觉督促党委认真对待巡察问题整改工作，对问题逐条逐项深入查摆、对号入座、主动认领，及时指导反馈问题所涉及的部门全面整改到位。

五是围绕破除形式主义、官僚主义进行监督。要严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。突出把整治形式主义、官僚主义作为纪委协助党委践行好“两个维护”的政治任务，作为政治监督的重要抓手落实落细。坚持把中央八项规定精神贯穿于党委理论学习中心组、纪委会会议、党员干部集中学习教育中。重要节假日前，通过召开警示教育会、通报典型案例、发送廉洁微信等方式提醒党员干部严守纪律规矩。

六是围绕管党治党主体责任、领导干部“一岗双责”进行监督。要严格督促企业各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记履行第一责任人职责，不断提高履职尽责能力，提高战胜各种风险挑战能力。积极履行组织协调职责，协助党委抓好党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任书，健全和完善全面从严治党“两个责任”清单，夯实各级领导干部“一岗双责”职责，做到对各基层党支部、部门及重要岗位人员的监督全覆盖。

强化地勘企业政治监督的制度保障

要落实好政治监督，纪检监察部门必须立足党章和宪法赋予的职责，紧扣党的路线方针政策，紧扣企业实际情况，在熟练掌握各种法律法规和企业各种规章制度的基础上，不断转职能、转方式、转作风，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，发挥出政治监督威力。

一方面，要把企业制度建设放在更加突出的位置，不断完善内控制度管理。加强对“三重一大”决策制度、党委会议事规则、总经理办公会议事规则等方面制度的梳理，及时修改完善不合时宜的规章制度，健全和完善企业政治监督实施办法，做到依规依纪依法参与监督工作；另一方面，要抓好制度的宣传教育，推动广大干部职工严格按照制度履行职责、开展工作，强化制度执行力，切实把思想和行动统一到企业决策部署和生产经营活动中来。同时，还要建立成果运用机制，加强常态化监督，深挖思想根源，查找制度漏洞和监督盲点，深刻剖析党员干部理想信念滑坡、政治立场动摇的根本原因，把政治偏差及整改情况纳入干部廉政档案，实行动态管理，并作为年度考核的重要内容和干部选用的重要条件。

政治监督是一项长期的政治任务，地勘企业纪委只有牢牢守住政治监督根本定位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能提高政治监督能力和水平，真正把监督职责履行到位，为企业正常的生产经营提供坚强的纪律和组织保证。

（作者单位：陕西省一九四煤田地质有限公司）